教育是民生事业,也是每年两会建议提案集中的重点,将建议提案办理与推动教育改革发展、办好人民满意的教育紧密结合起来,教育部门在行动。
2020年,南宁市教育局始终把人大建议和政协提案的办理作为履职尽责、促进工作的重要方式,把接受监督、倾听意见、为民服务作为办理工作的出发点和落脚点,努力在解决问题上做文章、下功夫,不断提高人大建议和政协提案办理质量和实效,按时办结率100%,答复满意率100%,进一步推动了我市教育事业高质量发展。
提高政治站位 做好答复工作
近年来,市人大代表、政协委员积极为教育发展建言献策,优化教育事业发展环境,为政府、学校、家庭、社会之间架设沟通桥梁,促成了一批惠及教育发展的政策出台,推动了一批惠及教育的项目落地,促进了全市教育事业健康高质量发展。
今年南宁市教育局共收到人大代表建议和政协委员提案90件(建议19件、提案71件),办件总数在全市各单位中继续位居前列。人大代表建议和政协委员提案涉及我市教育事业改革发展各方面,涉及教育资源配置、招生入学政策、安全管理、学校常规管理、心理健康教育等内容。
为切实做好建议提案答复工作,南宁市教育局把建议提案办理工作作为一项重要政治任务去推进、去落实。成立建议提案办理工作领导小组,抓好办理工作,在办理前,组织情况分析并召开建议提案交办会,总结经验,推动建议提案办理更加注重成效;在办理中,局主要领导和分管领导多次听取牵头部门关于工作进展情况的汇报并作出批示,督促办理部门与代表、委员加强沟通协调,强化专题调研;在办理后,局办公室对办理情况进行汇总分析,对办理落实情况进行跟踪,充分发挥建议提案办理的决策参考成效。
深化制度建设 提升办复质量
在具体办理过程中,南宁市教育局加大督查督办力度,压实承办科室责任,确保建议提案答复更加聚焦,调研更加扎实,与建议提案者联系更加密切。规范建议提案办理程序,严格执行教育局《办理人大代表建议和政协委员提案工作制度》,促进办理工作制度化、规范化、程序化。坚持由局主要领导“一支笔”签发率达100%,所有答复意见均正式行文呈送给人大代表、政协委员。健全沟通交流机制,制作《南宁市教育局走访、联系委员记录表》,所有主办建议提案均事前沟通且做好记录,努力实现“件件办理都满意”的目标。对与代表或者委员沟通不充分的建议提案答复,退回承办部门重新办理。完善督查督办流程,实行建议和提案办理“周通报”和“清单管理”制度,坚持“一张清单管办理”,实行“跟踪督办、进度反馈、结果报告、核查销号”的动态管理方式,确保建议提案事事有着落、件件有答复。
与此同时,南宁市教育局不断探索创新,提升办复质量。在人大代表建议方面,实行量化管理建议办理工作,坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”,切实避免少数“重答复、轻落实”现象。在政协委员提案方面,实行量化管理提案办理工作,推动办复工作可量化、可落实、可监督。同时,明确审核标准,针对以往答复文质量不高,文字冗长等问题,要求答复篇幅在3000字以内,对“答非所问”“答复而不办理”的文稿作退文处理,切实解决建议答复中的形式主义问题。同时,认真做好政策解读、宣传,通过媒体和官方网站以及微信及时回应社会关切,自觉接受群众监督。
回应社会热点 推动新政出台
建议提案体现的是代表、委员的关心,体现的是人民群众的关切。把建议提案办理落到实处,对建议提案的严肃对待,是对民情人心的真诚回应。2020年,在办理人大代表建议和政协委员提案的过程中,我市一批推动教育改革发展的新政策、新举措得以出台。
针对人大代表提出的加强学校卫生人员队伍建设的建议,市教育局通过增加编制、增强合作以及增多培训等举措扎实落实代表们的建议。其中包括加强与卫健部门的合作,鼓励县区积极购买医疗服务派医护人员到学校担任校医,目前全市已有良庆区、武鸣区、宾阳县、广西—东盟经开区购买了医疗服务;加强与人社部门沟通,放宽今年第二批免笔试公开招聘教职工的条件,吸引更多卫生专业技术人员走进校园。此外,每年组织开展4期以上的校医、保健教师(即兼职卫生技术人员)业务知识培训,开展疫情防控、传染病防控、公共卫生知识、卫生工作管理等多期培训,切实做好中小学专职卫生技术人员的配备工作。
针对政协委员提出的关于对民办学校扶持的精准和实效性问题等建议,南宁市教育局赴青秀区、西乡塘区等民办幼儿园、校外培训机构开展实地调研。针对疫情期间民办幼儿园办园困难、教师流动性大、孩子入园难等问题,迅速推进扩大我市普惠性幼儿园的工作,确认一批普惠性幼儿园,西乡塘区等城区恢复小学招收学前班,解决幼儿入学难的问题;举办南宁市“十佳”校外培训机构评选活动,对入选机构给予奖励,推动和鼓励民办教育健康规范发展。