一、项目绩效
(一)评价结论
运用由评价组设计并经专家论证后的评价指标体系及评分标准,通过查阅资料、数据采集、问卷调查及访谈等方法,对南宁市2019年新招聘乡村教师奖补资金专项经费项目绩效进行客观评价,最终自评价复核评分结果为70.40分。评级为“中1”。具体情况见下表:
根据南宁市财政局关于印发《市本级财政支出绩效评价结果应用暂行办法的通知》(南财绩〔2020〕17号),评价结果等级划分为四档,其中90(含)-100分为优、80(含)-90分为良;60(含)-80分为中;60分以下为差。
南宁市2019年新招聘乡村教师奖补资金专项经费项目绩效评分表
指 标 |
项目投入类 |
项目过程类 |
项目绩效类 |
合计 |
分 值 |
10.00 |
36.00 |
54.00 |
100.00 |
得 分 |
8.00 |
30.00 |
32.40 |
70.40 |
得分率 |
80.00% |
83.33 % |
60.00% |
70.40% |
(二)主要绩效
2019年新招聘乡村教师奖补资金专项经费项目实施范围包括2019年南宁市公开招聘的乡村教师人数共计916人,发放了每人次5000元的补助,在切实保障乡村教师生活待遇,增强农村教师职业吸引力方面起到了一定的成效,保障了学校教育教学工作正常开展。
二、存在问题
(一)项目预算申报不规范,预算绩效管理有待加强。
项目单位在申报预算时,根据项目资金支出方向及内容编制了绩效目标,但由于对绩效管理的认识不足,导致绩效目标申报表填写不够规范。一方面,项目绩效目标编制不完整,申报表未填写指标内容,仅填写指标值,绩效目标申报表填写不够完整规范。另一方面,指标内容不够合理,设置的产出指标中的质量指标“经费拨付按照政策要求进行”、成本指标“100%”不够合理,不具备可考核性。
(二)项目实施存在不足,项目产出未达目标。
项目申请预算750万元,计划完成招聘1,500名乡村教师,实际完成招聘916名乡村教师,未达到年度目标值。项目产出未达目标的主要原因有:一是乡村学校办学条件差,基础设施陈旧,缺少图书设备、电教技术的支持,教学环境、生活环境都较差。二是收入水平低,农村中小学教师无法安居乐业,农村教师岗位吸引力始终较难提高。由于乡村教师待遇差,导致教师队伍招人难问题凸显,近三年中小学教师公开招聘工作中,每年都有因无人报考或报考比例达不到开考比例而取消的招聘计划。